Program Kongresu Perły Samorządu 2019 w formacie pdf.
Program Kongresu Perły Samorządu
23-24 maja 2019 r., Gdynia
23 maja 2019 r. – Pomorski Park Naukowo-Technologiczny w Gdyni
10.00-11.30 Wystąpienie otwierające: Pavel Branda, przedstawiciel Europejskiego Komitetu Regionów, zastępca burmistrza Rádlo

Sesja plenarna otwierająca: Nowa perspektywa budżetowa UE – nowe drogi polskich samorządów

Brexit, eurowybory, negocjacje nowego budżetu unijnego - te trzy wydarzenia zdefiniują najbliższą przyszłość Unii Europejskiej i Funduszu Spójności, którego Polska jest największym beneficjentem. Dużą rolę w dystrybucji unijnych dotacji odgrywają samorządy. Czy po 2020 roku ich udział w tym procesie wciąż będzie tak znaczący? W jaki sposób już teraz zacząć przygotowania do nowej perspektywy finansowej UE

Prelegenci:

  • Beata Daszyńska-Muzyczka, prezes Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego
  • Robert Dzierzgwa, dyrektor Departamentu Strategii Rozwoju Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju
  • Olgierd Geblewicz, marszałek Województwa Zachodniopomorskiego
  • Marek Prawda, dyrektor Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce
  • Wojciech Szczurek, prezydent Gdyni
  • Roman Szełemej, prezydent miasta Wałbrzycha
  • Krzysztof Jedlak, redaktor naczelny Dziennika Gazety Prawnej
11.45-13.00 Panel dyskusyjny: „Śmierdzący problem” w perspektywie zmian regulacyjnych i cywilizacyjnych

Gospodarka odpadami przeszła w zeszłym roku serie największych zmian legislacyjnych od 2013 r. Dzisiaj samorządy muszą mierzyć się nie tylko ze skutkami tej reformy, ale też zmiennymi uwarunkowaniami na światowym rynku surowców i coraz ambitniejszą polityką UE. Dla wielu oznaczało to podwyżki opłat, nawarstwiające się problemy z obowiązkową segregacją i rozrost dzikich wysypisk. Czas na pierwszy bilans działania przepisów, które miały wyplenić patologie w branży. Czy jesteśmy na dobrej drodze? A może czarny scenariusz masowych pożarów odpadów z zeszłego roku znowu się powtórzy?

Prelegenci:

  • Sławomir Mazurek, podsekretarz Stanu, Ministerstwo Środowiska
  • Julia Patorska, lider zespołu ds. analiz ekonomicznych, Deloitte
  • Michał Dąbrowski, przewodniczący Rady, Polska Izba Gospodarki Odpadami
  • Bartosz Frankowski, naczelnik Wydziału Środowiska, Urząd Miasta Gdyni
  • Maciej Kiełbus, prawnik, Ziemski & Partners
  • Krzysztof Koman, prezes Zarządu, Centropolis
  • Leszek Świętalski, ekspert Związku Gmin Wiejskich RP
  • Jacek Wodzisławski, prezes Zarządu Fundacji RECAL
  • Jakub Pawłowski, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
Panel dyskusyjny: Demografia, rewolucja medyczna, ekologia i globalizacja – samorządy wobec wyzwań cywilizacyjnych



Starzenie się społeczeństwa i migracje ludności? Funkcjonowanie sieci szpitali i przyszłość lokalnych programów in vitro? A może walka ze smogiem i promowanie elektromobilności? Wraz z biegiem lat zmieniają się wyzwania i priorytety samorządów. Dziś nie wystarczy już inwestowanie pieniędzy w „beton”. Mieszkańcy oczekują czegoś więcej. Tylko jak zdefiniować te potrzeby, właściwie ustawić priorytety i bez potknięć przejść szlakiem, którego nikt wcześniej nie przetarł?

Prelegenci:

  • Beata Moskal - Słaniewska, prezydent miasta Świdnicy
  • Anna Wojciuk, prezes, Inkubator Umowy Społecznej
  • Marek Łucyk, wiceprezydent Gdyni ds. rozwoju
  • Andrzej Jacyna, prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
  • Krzysztof Harmaciński, wójt gminy Iława
  • Tomasz Żółciak, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
13.00-13.45 Przerwa obiadowa
13.45-15.00 Panel dyskusyjny: Przyszłość jest już teraz, czyli nowe rozwiązania na nowe czasy

Jeszcze dekadę lub więcej temu było normą, że jeśli ktoś chciał mieć w domu rozkład jazdy autobusu czy tramwaju musiał po prostu spisać go sobie na przystanku. Od kilku lat takie rzeczy sprawdza się w sieci, ale teraz nie ma nawet takiej potrzeby – wszak podróże komunikacją miejską planują dla nas aplikacje. Ten prosty przykład pokazuje, jak technologia wpływa na świadczone przez samorząd usługi publiczne – a przecież postęp nie skończył się na internecie i smartfonach. Jakie rozwiązania, które do niedawna stanowiły domenę literatury fantastycznonaukowej mogą być pożyteczne dla lokalnych władz?

Prelegenci:

  • Bartosz Bartoszewicz, wiceprezydent Gdyni ds. jakości życia
  • Jarosław Kowalski, dyrektor ds. Produktów Cyfrowych, Infor IT
  • Arkadiusz Wiśniewski, prezydent miasta Opola
  • dr Lukas S. Zgiep, COO Beesfund.com
  • Jakub Kapiszewski, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
Panel dyskusyjny: Niedroga droga do sprawnego transportu publicznego

Mimo wieloletnich prób uporządkowania rynku gminnych przejazdów, białych plam na mapie lokalnych połączeń autobusowych tylko przybywa. A to oznacza postępujące wykluczenie komunikacyjne milionów mieszkańców, którzy inaczej, czyli bez własnego samochodu, nie dojadą już do lekarza, czy urzędu. Jak powinien wyglądać podział obowiązków miedzy gminy, powiaty i województwa? Co zrobić, by system przewozów był atrakcyjny dla wszystkich – przewoźników i pasażerów, a przy tym uwzględniał możliwości finansowe samorządów?

Prelegenci:

  • Krzysztof Czopek, dyrektor Departamentu Infrastruktury, Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
  • Jan Dereń, kierownik Oddziału organizacji publicznego transportu drogowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego
  • Marcin Gromadzki, ekspert Public Transport Consulting
  • Hubert Kołodziejski, dyrektor Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni
  • Krzysztof Nosal, starosta kaliski
  • Jakub Pawłowski, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
15.15–16.30 Panel dyskusyjny: Od męczybuły do cennego zasobu

Po latach inwestowania pieniędzy w beton, przez fazę projektów miękkich, samorządy przeszły do fazy rywalizacji. O mieszkańca i jego względy. Jeszcze kiedyś traktowany jako uciążliwy petent, dziś postrzegany jest w kategoriach cennego zasobu. Bo każdy nowy mieszkaniec to chociażby wpływy z PIT i innych podatków lokalnych. Dlatego trwa prześciganie się w ofertach - rezygnacja z podatku od nieruchomości, darmowy transport lub przejazdy taksówkami, nowoczesna teleopieka dla seniorów, darmowe żłobki, dotacje na walkę ze smogiem, więcej zieleni etc. Wszystko po to, by mieszkańcy chcieli mieszkać u nas, a nie u sąsiadów. Pytanie, jak na tę ofertę czy wręcz rywalizację zareagują sami zainteresowani? Wkrótce się o tym przekonamy - na wiosnę odbędą się pierwsze sesje rad, podczas których zaprezentowane będą raporty o stanie samorządu i dyskusje z udziałem mieszkańców.

Prelegenci:

  • Katarzyna Gruszecka-Spychała, wiceprezydent Gdyni ds. gospodarki
  • Bartosz Guss, zastępca prezydenta miasta Poznania
  • Cezary Obracht-Prondzyński, kierownik Zakładu Antropologii Społecznej, Uniwersytet Gdański
  • Jacek Lipiński, burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego
  • Krzysztof Wolny, burmistrz Międzychodu
  • Tomasz Żółciak, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
Panel dyskusyjny: Strach, nadzieje i trudne decyzje – samorządy w środku edukacyjnej rewolucji

Likwidacja gimnazjów właśnie staje się faktem. Bez wchodzenia w dyskusję o sensowności takiej decyzji, trzeba się jednak zastanowić, czy wszystko było przygotowane tak jak być powinno i czy koszty społeczne - dla nauczycieli, samorządów, ale przede wszystkim uczniów, nie są zbyt wysokie. O tym co zrobić, by na ostatniej prostej przygotować młodzieży jak najlepsze warunki do nauki i dalszego rozwoju będziemy rozmawiać podczas panelu.

Prelegenci:

  • Jakub Banaszek, prezydent miasta Chełm
  • Bartosz Bartoszewicz, wiceprezydent Gdyni ds. jakości życia
  • Marek Pleśniar, członek zarządu Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty
  • Marek Olszewski, starosta Toruński
  • Marek Wójcik, ekspert Związku Miast Polskich
  • Mirosław Mazanec, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
16.45-18.00 Sesja plenarna: Aktywizacja sportowa dzieci i młodzieży

Kultura fizyczna i sport stanowią w dzisiejszym społeczeństwie zasadniczą sferę kultury życia każdego człowieka. Zadaniem własnym samorządów terytorialnych, obok innych spraw publicznych o znaczeniu lokalnym, jest wspieranie kultury fizycznej na swoim terenie działania. Upowszechnianie sportu i rekreacji ruchowej wymaga od władz samorządowych przeznaczenia części budżetów na dofinansowanie zadań związanych z aktywnością ruchową ogółu społeczności, z uwzględnieniem budowy terenów rekreacyjnych oraz urządzeń sportowych.

Wystąpienie gościa specjalnego: „Jak wrzucić wyższy bieg we współpracy biznesu i samorządów i wygrać wyścig o jak najlepszą sportową aktywizację dzieci i młodzieży” – Czesław Lang, jeden z najlepszych polskich kolarzy, wicemistrz olimpijski z 1980 roku, dwukrotny medalista mistrzostw świata.

Podczas sesji plenarnej wręczone zostaną wyróżnienia w rankingu Aktywizacja sportowa dzieci i młodzieży

Prelegenci:

  • dr Paweł Zembura, adiunkt, Instytut Studiów Społecznych Uniwersytetu Warszawskiego, sportimpakt.org
  • GOŚĆ SPECJALNY: Czesław Lang, jeden z najlepszych polskich kolarzy, wicemistrz olimpijski z 1980 roku, dwukrotny medalista mistrzostw świata
  • Dominika Sikora-Malicka, zastępca redaktora naczelnego Dziennika Gazety Prawnej
Muzeum Emigracji w Gdyni
20.00–24.00 Gala wręczenia wyróżnień w rankingu Perły Samorządu 2019
24 maja 2019 r. – Pomorski Park Naukowo-Technologiczny w Gdyni
10.00–11.30 Sesja plenarna: Słowa i obrazy, które potrafią zniszczyć – komunikacja w czasach kryzysu i nie tylko

Wiele sukcesów samorządowych ma swoje symbole: charakterystyczna bryła długo wyczekiwanego mostu, kolor nowych tramwajów, kontur odświeżonego parku. Niestety, do rangi symbolu mogą urosnąć także porażki. Kiedy już tak się stanie, walka z nimi staje się bardzo trudna. Co może zrobić samorząd, aby uniknąć takich wpadek – i jak reagować, kiedy już do nich dojdzie?

Prelegenci:

  • Krzysztof Berenda, dziennikarz RMF FM
  • Piotr Jacoń, dziennikarz TVN24
  • Mateusz Trawiński, wiceprezes Centropolis
  • Mariusz Sokołowski, prezes R4S
  • Szymon Sikorski, CEO, Publicon
  • Marek Tejchman, zastępca redaktora naczelnego Dziennika Gazety Prawnej
  • Jakub Kapiszewski, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
11.45–13.15 Sesja plenarna: Problemy samorządów z gospodarką nieruchomościami

Jednostki samorządu terytorialnego są nie tylko właścicielami gruntów. Ponoszą również odpowiedzialność za właściwe zarządzanie nimi. W tym roku czeka ich kolejne zadanie związane z wielką reformą dotyczącą przekształcenia własności gruntów. To wyzwanie, które ma ogromne znaczenie również w kontekście sprawozdawczości i rachunkowości.

Podczas sesji plenarnej wręczone zostaną wyróżnienia w rankingu Skarbnik Samorządu 2019

Prelegenci:

  • Artur Soboń, sekretarz Stanu, Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju
  • Grzegorz Kubalski, zastępca Dyrektora Biura Związku Powiatów Polskich
  • Piotr Grzymowicz, prezydent Olsztyna
  • Wojciech Gwóźdź, radca prawny, Dr Krystian Ziemski & Partners Kancelaria Prawna
  • Zbigniew Olejniczak, prezes Zarządu Krajowej Izby Gospodarki Nieruchomościami
  • Wojciech Szczurek, prezydent Gdyni
  • Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich
  • Mirosław Mazanec, dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
13.15-14.00 Przerwa obiadowa